中共内蒙古开放大学委员会关于十一届自治区党委第四轮巡视整改进展情况的通报

（二）加强组织领导，落实巡视整改工作责任。

校党委成立了由党委书记为组长，校领导班子成员任副组长的巡视整改领导小组，组织领导和统筹推进学校整改工作。校党委认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和自治区党委关于巡视工作的要求，逐条研究反馈意见、深刻剖析问题根源、广泛征求意见建议，在此基础上第一时间制定了《内蒙古开放大学党委落实巡视反馈意见整改工作方案》，将反馈的问题，逐项细化分解，研究整改措施，明确整改责任和要求。通过召开巡视整改专题民主生活会，党委委员进一步提高认识、反思问题、剖析根源，明确了职责范围内的整改任务，落实整改责任的意识有效得到提升。

（三）综合施策推进，确保整改落实落地。

校党委建立了巡视整改调度制度，召开专题会议认真研究部署整改任务。选择重点部门调度、督查，研究解决具体问题，通过周调度、周通报等方式，实时掌握整改工作进展。各牵头整改部门在整改中互促互动，相互借鉴，同时围绕整改目标任务建立了整改台账，列出问题清单、任务清单、责任清单，逐级传导压力，形成了报账、交账、查账、销账的完整链条。校领导班子成员先后9次召开不同层面人员参加的会议，调度和督查整改，对整改工作任务重的部门，学校主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，紧盯问题整改不放，坚持跟踪督查督办。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的教育方针政策和构建服务全民终身学习的教育体系方面

1.以高度政治自觉深化落实“第一议题”制度。印发《内蒙古开放大学落实“第一议题”制度的实施办法》，推动学习的制度化、规范化。从四届130次党委会议开始，始终坚持“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容，列为党委会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。自巡视整改以来召开的校党委会议的“第一议题”学习党和国家有关政策文件、总书记讲话26份。

2.进一步加强科研工作。一是改革管理机制，精简科研审批流程。组织修订《内蒙古开放大学科研项目经费管理办法（试行）》，下放科研经费管理权，在间接费用中增加了绩效支出，鼓励产出更多高质量科研学术成果。二是强化激励机制，多层次精准激励。制定了《内蒙古开放大学科技激励实施细则（试行）》《内蒙古开放大学研究中心设置与管理办法（试行）》《关于申报2024年度内蒙古开放大学科学基金项目后期资助课题的通知》和《关于组织申报2023年度内蒙古开放大学研究中心的通知》等4项制度文件，并重新修订印发《内蒙古开放大学科研项目经费管理办法（试行）》，经费资助额度由最高5万元提高至10万元。对获得国家自然科学基金项目、国家哲学社会科学研究项目、国家教育部重大项目立项团队，每项最高奖励20万元。2023年底，向已完成科研任务的教师发放了27万余元年终超课时费和23万科研奖励费，调动了科研人员创造性、积极性和主动性。三是优化资源配置，实现高质量成果科研资金稳定支持。印发《内蒙古开放大学教师工作量管理办法》科研工作量占比由10%提升到20%。四是重视科研成果转化，增强转化激励保障。成立了内蒙古开放大学科研成果转化领导小组，积极推进相关事项决策，发挥成果转化领导小组作用。五是续购学术文献数据库，便利科研工作。每年采购中国知网学术文献数据库，为全区开放大学教职工开展科研工作提供有力支撑。

3.发挥好全民终身学习教育平台作用。一是优化内蒙古终身教育网功能模块，取消开放学历教育省开课程资源模块，恢复平台服务非学历教育资源供给主业。持续做好资源优化整理工作，本年新增125节社区教育微课，新建有声图书、党建思政、乡村振兴等3个资源库，推动优质教育资源均衡普惠。二是切实推动学分银行建设支持性政策落地。学校主要领导和分管领导主动积极争取政策支持，2024年5月自治区教育厅下发《关于成立内蒙古学分银行的批复》，同意依托我校成立内蒙古学分银行。学校坚持“统筹规划、试点先行、有序推进”的原则，先行在开放大学系统内进行开展学习成果的累积等试点工作。

4.统筹好内蒙古开放大学综合改革落地见效。一是对标对表新时期新形势新任务，制定《内蒙古开放大学综合改革分解方案》《内蒙古开放大学盟市（旗县）开放大学建设实施意见》，推动综合改革加快落地落实。二是加快整改任务落实，积极协调推动各盟市分校完成综合改革任务，分别于2023年11月和2024年5月召开全区开放大学系统综合改革工作会议，制定了《推动盟市分校综合改革包联工作方案》，2024年初向自治区各盟市发送“关于商请落实属地开放大学综合改革的函”，积极推动各盟市分校更名工作。整改期间，校领导先后赴全区12家盟市分校调研16次，有效推动各盟市综合改革落地落实。截止目前，全区已有8家分校已完成整改更名工作。三是加快建设学分银行，以机构改革为契机配齐建强干部队伍，整章建制，基于试点班工作实践，积极探索跨学校、跨区域学分互通互认路径。

5.强化校党委督查工作。一是针对党委会、校办会议定重点事项开展督查。巡视期间对党委会议定的8项重点工作开展督办并报校党委；2024年1月对主题教育专题民主生活会整改落实情况开展专项督查；2024年2月对落实巡视整改反馈意见整改工作方案开展专项督查，持续重点督办巡视整改推进情况。巡视整改期间，召开了9次巡视整改督查调度会并对党委会议议定的6项工作落实情况开展督办。二是制定《内蒙古开放大学督查督办实施办法》。建立学校巡视整改工作专项督查、巡视整改工作专项督查周调度制度。目前已完成对学校巡视整改工作专项督查9次。规范管理督查资料，加强督查工作信息化建设，实现督查资料电子化存档，确保资料管理规范有序。三是修订完善学校《保密工作制度》等24项保密工作制度，进一步加强保密工作管理。

6.聚焦自治区“五大任务”融合。一是校党委认真学习研究自治区“五大任务”和全方位建设模范自治区有关精神，将学校建设发展置于自治区发展中统筹谋划，把落实“五大任务”、全方位建设模范自治区和《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》等重要内容作为学校2024年工作要点的重要工作来推动，结合学校实际，努力在科研攻关项目团队和统筹专业设置方面多做贡献。二是聚焦自治区“五大任务”和全方位建设模范自治区，以增强专业适配度为核心内容面向盟市分校开展专业需求调研，根据调研结果，结合“五大任务”要求，增设园林和教育技术学（在线教育方向）2个本科专业，制定完成新增专业的实施性、执行性教学计划和实施性专业人才培养方案等部署工作，相关责任教师已开展教学工作。

7.加强与自治区经济社会发展相适应的专业建设。一是建立专业动态调整工作机制，完成2024年春季学期新生和在籍生等数据统计分析工作，对在籍生人数较少的专业进行动态调整。2024年春季学期，暂停电子信息工程技术(电子产品工艺与维护方向)、智能焊接技术、园艺技术、药品经营与管理等4个专科专业；于2024秋季暂停数控技术专业。新增园林和教育技术学（在线教育方向）2个本科专业，并制定完成新增专业教学计划进程表、责任教师部署等工作。二是加强对党务工作专业的推介和宣传力度，2024年春季学期，党务工作专业招生82人，实现阶段性增长。

8.加强专业教师队伍建设。一是持续开展人才引进，配齐配强教师队伍。加快推进通过“绿色通道”引进高层次人才力度，第二批和第三批“绿色通道”9名引进博士经自治区人社厅批复并办理入职。定期开展公开招聘工作，2024年公开招聘8名硕士研究生，将引进博士中的7人纳入专职教师队伍，专职教师增至96人，占比35%。二是印发《内蒙古开放大学岗位设置方案》，提高正高级专业技术岗位比例，进一步优化岗位设置，完善教师职称评聘制度。三是支持和鼓励教师在职攻读学历学位，学校现有博士学历教师增至19人、在读博士6人。鼓励教职工积极承担相关专业教学工作，现有275名教职工中专兼职教师已达214人，占比78%。四是优化人才留用工作，成立了人才工作领导小组，先后印发了《内蒙古开放大学人才培养中长期规划》《内蒙古开放大学人才引进与管理办法》《内蒙古开放大学在职攻读与进修管理办法》，对在职攻读和引进的高层次人才的服务期均作出严格规定。《内蒙古开放大学吸引和鼓励高层次人才工作管理暂行办法》进一步明确了高层次人才的服务期和考核等相关内容。学校自2022年起启动“绿色通道”引进高层次人才工作以来，通过“绿色通道”、公开招聘和人事调动多渠道引进13名博士。

9.强化教学管理。一是严格执行回避制度，认真落实《内蒙古开放大学学士学位论文管理办法（试行）》《内蒙古开放大学开放教育毕业论文（设计）管理规程》相关规定和要求，完成对12所分校论文材料审核工作。二是重新修订《内蒙古开放大学直属学习中心绩效考核管理办法》，以激励和约束方式提升学生到课率。三是强化分校教学过程管理，印发《内蒙古开放大学教学运行管理办法（试行）》，目前已完成整改校部直播课统计工作。四是增加面授课程开出次数，按照各专业课程性质，专职教师2024年春季学期开出面授课次数增加到4至8次，所有面授课教学学时均达到该门课程总学时数的三分之一。

10.全面落实好意识形态工作责任制。一是持续深入学习习近平总书记关于意识形态的重要论述，把学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会的第一议题，第一时间传达学习。二是严格落实《中国共产党宣传工作条例》，将专题学习计划纳入年度宣传工作要点，截至目前，校党委会已开展专题研究2次。三是严格落实《内蒙古开放大学意识形态工作责任制实施细则》，2024年以来，校党委理论学习中心组开展意识形态专题学习2次。四是制定《内蒙古开放大学网络意识形态工作责任制实施办法》，明确网络意识形态工作任务和责任，完善定期汇报研判机制，持续加强情况通报、督查考核等工作，切实增强党员干部对网络舆情的重视程度。

11.加强意识形态工作督导检查工作。一是贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，重新修订印发《内蒙古开放大学处级领导班子和处级干部年度考核办法（试行）》，明确考核处级领导班子意识形态责任制情况，细化考核指标体系中意识形态项目，将网络意识形态工作纳入考核指标体系中。二是印发《内蒙古开放大学关于加强办学体系意识形态工作的指导意见》，强化校党委对开放大学系统意识形态工作全方位、全过程的领导。印发《关于在全区系统内开展意识形态工作专项督察的通知》，对各盟市分校和校部各党总支意识形态工作责任制落实情况开展专项督察。目前已对部分分校和校部的7个党总支开展意识形态实地督导检查。三是制定下发了《内蒙古开放大学关于开展铸牢中华民族共同体意识调研检查指导工作方案》，并赴部分分校和直属学习中心开展了调研检查。与希敏高勒教育培训中心达成相关协议，完成了内蒙古开放大学铸牢中华民族共同体意识教育基地挂牌仪式。四是以学习宣传铸牢中华民族共同体意识为主要内容，城乡社区学院、老年开放学院、直属学习中心面向社区居民、老年学员开展专题讲座6次，并通过公众号推送相关学习内容，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

12.加强阵地管理。一是对有关3个部门进行了全校通报批评。二是认真传达学习了《党委（党组）意识形态工作责任追究办法（试行）》文件精神和要求，加强审核把关，严格执行《内蒙古开放大学关于加强校内形势政策报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座等阵地管理的通知》，在钉钉办公平台上增加“讲座审核”功能模块，加强事前审核，严格落实跟听制度，实现对讲座的全流程和各环节的严格监管。

13.扎实推进思政课和课程思政建设。一是单独设立马克思主义学院，由校长兼任马院院长，临时指定一名符合要求的处级干部负责马院日常工作。二是落实《高等学校课程思政建设指导纲要》要求，制定《内蒙古开放大学关于推进课程思政建设的实施方案》，明确具体要求，将思政目标融入课程一体化教学方案设计中，从专业和课程两个层次统筹推进课程思政建设。新修订了《内蒙古开放大学直播课听评课教学评估督导实施方案》，把课程思政的评测比例由原来的15%调整到20%，并将教师参与课程思政教学改革情况纳入教师工作量考核量化指标中。举办第三届课程思政教学设计大赛，组织教师参加各级各类课程思政教学设计大赛，以赛促教、以赛代训推动课程思政建设。三是发挥校领导带头推动思政课建设的示范作用，完善了党委会听取思政课建设情况汇报的工作机制，每学期专题研究思政课建设。明确了2024年度校领导为学生讲授思政课的具体课时。四是印发《关于思想政治理论课2024年春季学期教学（教研）工作安排的通知》。五是通过培训学习、集体备课等多项措施，提升教师综合素养和教学能力，提升思政课程建设能力。2023年12月至今，举办全区开大系统思政骨干培训4次，组织全区开大系统思政骨干参加各级各类培训8次。

（二）履行全面从严治党“两个责任”和作风建设方面

14.落实好全面从严治党主体责任。一是校党委于2023年12月召开专题党委专题会听取学校全面从严治党工作汇报，对当前学校全面从严治党工作中存在的问题进行了深入剖析并找出问题根源，明确整改方向和重点。2024年3月，召开专题党委会听取学校全面从严治党和党风廉政建设工作，研究部署2024年相关工作。2024年3月召开内蒙古开放大学2024年全面从严治党工作会议，并起草签订全面从严治党责任书。二是及时将《2023年全面从严治党工作进展情况报告》上报自治区党委教育工委，及时反映学校从严治党工作进展情况和遇到的问题，争取上级党组织的指导和支持。

15.细化全面从严治党责任分工。一是2024年3月召开专题党委会，深入研究全面从严治党主体责任的具体内容，结合学校实际情况，部署2024年度任务安排。二是印发《内蒙古开放大学2024年全面从严治党工作要点》，并制定《落实全面从严治党主体责任任务清单》，明确责任主体，扎实推进任务落实。

16.进一步推动监督执纪工作。一是校纪委坚持实事求是，重事实、讲程序，准确、严格、规范执纪执法。二是着力提升监督执纪能力方面的整改。加强调研交流。校纪委书记带队赴自治区相关单位就开展调研，不断提高监督执纪问责的能力和水平。加强业务培训，以纪委党支部理论学习会为平台抓手，对照《中国共产党纪律处分条例》，认真检视校纪委在纪律教育、从严执纪方面存在的不足，持续增强纪律意识、纪律自觉，推动工作中严格执纪、精准执纪力度。截至目前，召开集体学习会8次。纪委党支部全体党员分别围绕“如何做好政治监督”“加强党的纪律建设”开展交流研讨2次。积极选派人员参加自治区纪委监委、驻教育厅纪检监察组等单位组织的各类培训，推动专职纪检干部将学习成果转化为推动学校纪检监察工作高质量发展的内生动力，不断提高学校纪检监察工作规范化法治化正规化水平。

17.加强纪委日常监督工作。一是针对因私出国（境）管理问题，全面查找原因，对履行因私出国（境）管理主管部门责任不到位、落实主体责任不到位的部门在全校范围内通报批评，给予9人诫勉谈话，25人通报批评。加强管控前移，印发了《内蒙古开放大学教职工因私出国（境）审批管理办法》，明确规定教职工因私出国（境）审批程序中须书面征求校纪委意见，强调事前报告，一事一报。目前已完成拟出国教职工廉政鉴定11人次。结合开展党纪学习教育，督促学校教职工进一步加强对因私出国（境）各项规定的学习，使全校教职工切实把自觉遵规守纪的意识内化于心、外化于行。二是以开展党纪学习教育为契机，对照《中国共产党纪律处分条例》，检视工作中不足，真正使党纪学习成为增强纪律意识、提高纪律自觉、提升党性修养的过程，推动在工作中严格执纪、精准执纪。将加强纪法教育纳入2024年纪委工作安排，充分利用内蒙古开大纪委公众号扩大纪律教育的影响力和覆盖面。紧盯关键节点，做好春节等节假日廉洁纪律提醒。开展警示教育。组织学校处级以上干部赴呼和浩特第三监狱开展警示教育活动，深刻体会法律的威严和违纪违法带来的惨痛教训，为全体党员干部敲响廉政警钟；召开警示教育大会，进一步引导党员干部自觉学纪知纪明纪守纪，始终做到忠诚干净担当。

18.规范合作办学和招生工作。一是强化规范招生力度，严格落实《内蒙古开放大学开放教育招生工作规程》《内蒙古开放大学新生入学资格审核实施细则》，进一步规范全区招生工作。二是加强对撤销或停招学习中心的管理，针对已停招和撤销的学习中心开展摸底调查，形成《内蒙古分部关于停招或撤销学习中心的自查报告》。三是严格落实《国家开放大学学习中心设置与管理暂行办法》，重新修订《内蒙古开放大学与直属学习中心合作办学协议》，规定办学权利和义务，细化办学职责分工，明确中止合作协议的情形，加强对学习中心的约束管理。目前已与所有直属学习中心重新签订了办学协议。四是严格执行自治区有关财务收费管理办法，新修订了《内蒙古开放大学开放教育收费管理办法（修订）》，确保学校财务收费管理规范有序，通过多种方式与有关分校等沟通协调相关事宜，了解欠缴单位实际困难，积极推进问题解决。截止目前个别分校和直属学习中心欠款全部收回并上缴国库。

19.进一步规范招标采购工作。一是经过对接自治区和呼和浩特市两级相关单位，按照《内蒙古开放大学3号楼使用功能调整方案》《关于调整3号楼部分处室业务用房的通知》完成对学校3号楼使用功能调整工作。二是已完成内蒙古开放大学新建学生公寓楼财务竣工决算审计报告，竣工财务决算工作也全部完成。三是东校区教学楼消防安防基础设施改造项目中存在的问题，给予相关负责人诫勉谈话。

20.措施跟进主动作为。一是对管理不到位的责任单位进行了通报批评。二是督促有关学习中心加快补全缺失的学生报名档案，完善学籍档案存放条件，目前所有缺失档案已全部补全。配备了符合要求的档案室存放学生学籍档案，并择专人负责档案管理工作。制定印发了《内蒙古开放大学开放教育学生档案管理办法（试行）》《关于进一步加强直属学习中心学籍档案管理工作的通知》。三是结合新形势新使命，修订了《内蒙古开放大学教职工代表大会实施细则（试行）》，召开了内蒙古开放大学第一届教职工代表大会暨工会会员代表大会第三次会议，对一届二次教代会确定的6件提案和2件建议意见的落实情况及时进行了通报。四是学校第一时间对现有议事协调机构进行全面评估，并进行了清理规范，截至目前共撤销校级议事协调机构或临时机构11个。

21.细化措施狠抓落实。一是根据细化设定的“十四五”规划量化指标，制定了《内蒙古开放大学“十四五”规划量化指标实施细则》，建立了科学有效的动态督查机制，进一步加强各部门间的沟通协调，合力推进各项任务举措的扎实落实，为“十四五”规划总体目标达成奠定坚实基础。二是教学部召开了学习教育部《高等学校思想政治理论课建设标准（2021年本）》的马克思主义学院思想政治理论课建设座谈会，重新修订了《内蒙古开放大学贯彻落实<高等学校思想政治理论课建设标准（2021年本）>实施方案（修订版）》，下一步严格按照实施方案加强学校思想政治理论课建设。三是对3个部门负责人进行了提醒谈话，督促各部门负责人进一步增强政治敏锐性，对涉及本部门的工作一定要严格落实、严格审核，防止出现“慢、粗、虚”的问题。印发《关于对工作作风不严不实问题的通报》，对3个部门给予全校通报批评，引导全校教职工进一步严明纪律规矩，锤炼过硬作风。

22.扎实推进学校各项工作。一是印发《内蒙古开放大学公文管理规定》，规范发文审批程序，提升公文质量，审修环节严格把关；杜绝升格发文、重复发文，严格发文编号，重申发文规范，增加非正式行文沟通业务的比重。印发《内蒙古开放大学关于精简会议文件、改进会风文风的意见》，重申完善会议制度，严格按照规定安排会议，能合并召开的会议合并召开，控制会议费支出。不需集中讨论研究的事项，以书面形式征求意见。经整改，文风会风进一步改善，公文、会议质量有效提升。印发《内蒙古开放大学督查督办工作实施办法》，完善督查督办制度，以强有力的监督推动各项工作的落实。二是针对学习研讨方面的问题，校党委对相关当事人进行了警示谈话和批评教育，当事人作书面检讨，研讨材料编辑人员在党内作深刻检讨。2023年12月组建工作组开展基层党组织理论学习中心组巡听旁听工作，开展基层党组织理论学习中心组巡听旁听工作，对7个党总支理论学习落实情况进行了综合督查指导，引导基层党组织理论学习制度化、科学化开展，不断提升学习实效。三是根据国家开放大学要求，结合学校实际，已在学生中开展“i国开”APP移动端学习试用工作，并由专人收集整理相关数据和资料，及时向国家开放大学反馈平台使用中各类问题，不断优化学生移动端学习体验。

（三）落实好新时代党的组织路线和干部人才队伍建设

23.规范议事决策程序。一是新修订了《内蒙古开放大学“三重一大”议事规则》，进一步优化了决策流程，明确了党委会和校长办公会的职责边界，下一步严格按制度议事决策。二是坚持和完善党委领导下的校长负责制，将党的领导融入学校治理全过程，完善学校领导班子议事决策机制，新修订了《内蒙古开放大学党委会议事规则》，加强了制度建设的规范性。三是印发《内蒙古开放大学开放教育收费管理办法（修订）》《内蒙古开放大学财务审批管理办法（修订）》，研究通过《内蒙古开放大学与各盟市分校办学协议》《内蒙古开放大学与直属学习中心合作办学协议》等2项协议，并与相关单位完成协议签订工作。

24.加强调查研究。一是按照学习贯彻习近平新时代社会主义思想主题教育关于调查研究工作的具体要求，结合学校实际，印发《关于党员干部加强调查研究工作的实施办法》，要求每位校领导班子成员定期深入基层和其他省市开放大学开展调研。今年以来，校主要领导和班子成员分别带队先后赴12个盟市分校实地调研办学和综合改革情况14次。二是加强相关业务部门对各盟市分校的检查调研力度，严格落实《关于党员干部加强调查研究工作的实施办法》要求，每年对各盟市分校办学情况进行全覆盖检查调研。通过检查调研，着重了解分校的综合改革、办学情况、教学质量、学生管理等方面的情况，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。通过加强检查调研，使得学校与各盟市分校之间的联系更加紧密，同时推动各盟市分校综合改革落地见效。

25.严格执行选人用人程序。一是进一步加强学习，深刻理解做好新时代选人用人工作的重大意义，召开党委会专题学习习近平总书记关于选人用人工作的重要论述，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中组部关于印发<党委（党组）讨论决定干部任免事项守则>的通知》，严明干部选拔任用工作程序，为今后严格按照标准和程序选任干部奠定了理论基础。二是深入贯彻民主集中制，进一步规范决策行为，重新修订印发了《内蒙古开放大学“三重一大”议事规则》，落实重要干部任免事项必须集体决策的制度，严格按照要求开展工作，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。三是制定《内蒙古开放大学处级干部调整选聘工作流程及注意事项》，对干部调整选任动议、民主推荐、考察等程序的具体开展进行详细说明，明确干部调整选任工作的各个环节注意事项，确保工作流程不错不漏。四是给予有关原部门负责人通报处理，进行严肃批评，责令其作出书面检查、切实整改。

26.优化干部配备。一是在学校调整选聘处级干部时，认真执行干部选拔任用相关政策，选优配强部门领导班子，促进学校事业发展。二是进一步推进干部选拔任用工作规范化，全面履行选人用人主体责任，召开党委会认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》《内蒙古自治区党政领导干部选拔任用工作纪实办法》等相关选人用人政策文件，确保各类选人用人工作制度执行到位、干部选拔任用程序规范。

27.加强教职工因私出国（境）管理。一是通过开展专项检查和专项整治，达到了标本兼治的目的。二是给予原相关部门主要负责人诫勉的处理，对履行主管部门责任不到位的2个部门在全校范围内通报批评。对9名同志予以诫勉谈话、25人在全校范围内予以通报批评。三是补齐制度短板，印发《内蒙古开放大学教职工因私出国（境）审批管理办法》，进一步规范和加强学校教职工因私出国（境）审批管理工作，在审批程序中明确规定须书面征求纪检监察机关意见。2024年1月以来对申请因私出国（境）、申请更换或办理因私出国（境）证件及签证的9名教职工均按照要求严格进行审核、征求纪检监察机关意见，认真履行审批程序。印发了《关于制定干部会议请假制度和认真做好干部外出请假及报备工作的通知》，进一步严肃工作纪律，改进工作作风，加强对学校领导干部的管理和监督。四是收集整理相关信息，填写《因私出国（境）登记备案国家工作人员信息采集表》完成全员登记备案。

28.落实好“三会一课”制度。一是加强对党支部“三会一课”的监督指导，督促各党支部坚持与时俱进、贴近实际、注重实效开展“三会一课”，印发《关于进一步规范党支部“三会一课”、主题党日活动的通知》，进一步明确“三会一课”和主题党日活动开展频次、开展方式等，创新活动形式和内容，锤炼党性、提高素质、改进作风。并按照《关于对学校党支部落实“三会一课”制度和“第一议题”制度情况进行调度的通知》，要求各党支部对照检查内容，认真开展自查，学校组织部对各党支部执行情况进行督查。二是培养锻造政治过硬、适应新时代要求的高素质党务工作者队伍。进一步强化理论武装，按照《关于举办内蒙古开放大学2024年度处级干部集中培训暨党务工作骨干培训班的通知》文件精神，于5月27日至5月31日组织学校处级干部和党务工作者赴内蒙古城川干部学院开展培训，采取集中授课和现场教学的方式进行，巩固党章和党规党纪学习，进一步提高学校党务工作者的理论素养，提升能力水平。

29.扎实开展基层党建述职评议。一是以党委扩大会议形式召开了述职评议会，听取各党总支书记现场述职。校党委书记结合党总支书记日常党建工作开展情况和现场述职情况，聚焦矛盾问题认真准备点评意见，采取“一述一评”的方式逐一进行点评。印发《2023年度内蒙古开放大学党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案》，部署2023年底严格按照上级关于开展党组织书记抓基层党建述职评议工作。二是制定《内蒙古开放大学2023年度党组织书记抓基层党建述职评议点评问题清单》，各党总支书记结合点评问题制定了《内蒙古开放大学2023年度党组织书记抓基层党建述职评议点评问题整改清单》，提出了整改措施，确定了整改时限。按照《2023年度内蒙古开放大学党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案》，各党总支书记、党总支书记全面总结年度基层党建工作，在深入调研的基础上，对照述职评议考核主要内容，亲自撰写述职报告，以履行“第一责任人”职责情况为主线，注重用具体事例和数据说话，对上年度责任清单上的问题作出了回应。

（四）落实整改责任和长效机制方面

30.强化意识形态、招生和教育教学工作。一是切实强化意识形态阵地管理。严格执行《内蒙古开放大学关于加强校内形势政策报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座等阵地管理的通知》要求，实行一会一报。印发《关于进一步加强校内形势政策报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座等规范管理的通知》，通过“讲座审批”模块，加强事前审核，严格落实跟听制度，实现对讲座的全流程和各环节的严格监管。二是强化规范招生及直属教学点工作。招生工作方面，向社会发布《关于开展内蒙古开放大学系统落实<国家开放大学关于分部未授权公众号及机构冒用我校名义进行招生宣传的声明>通知》《内蒙古开放大学关于开放教育招生事项的声明》，公布正式审批的学习中心名单。加强制度建设，出台《关于做好内蒙古开放大学2024年春季招生宣传工作的通知》《内蒙古开放大学2024年春季入学资格审核方案》《内蒙古开放大学2024年春季招生方案》，进一步加强规范招生管理力度。直属教学点方面，印发《关于加强直属学习中心校园安全稳定工作的通知》《关于开展直属学习中心2024年春季学期开学系列教育活动的通知》等制度文件，强化学习中心办学规范意识，加强对学习中心的日常监管。开展撤销或停招直属学习中心专项工作。三是加强面授课管理。修订《内蒙古开放大学直属学习中心绩效考核管理办法》，明确要求直属学习中心加强对学生到课率考勤管理。结合送教和学生约课，全面增加面授课次数。四是强化考试管理。落实考试工作各方责任，进一步强化责任意识，提高履职尽责力度。加强考试过程监督，人防技防结合，确保真人真考，严抓考试纪律。2023年秋季期末考试以来，严格落实人脸识别核验全覆盖和网络考试考点视频监控全覆盖等技术监督工作，通过信息化技术监控方式，加强考试过程监管力度。同步加强考试巡考力度和巡考工作，监管考试重点环节，对重点地区考点巡考全覆盖，同时组织各分校对下辖考点也派出巡考人员。印发《内蒙古开放大学开放教育课程形成性考核实施办法(试行)》，规范考核管理，提升教学质量，促进学生自主学习能力。

三、下一步工作安排

学校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续履行好巡视整改主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，坚持问题导向、标本兼治、常抓不懈，深化巡视整改和成果运用，全力做好巡视“后半篇文章”，以巡视整改的实际成效推动学校事业高质量发展。

（一）旗帜鲜明讲政治，确保学校各项事业始终沿着党指引的方向前进

持续优化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的常态长效机制，坚持在学懂弄通做实上下功夫。认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述以及党中央关于高等教育的决策部署，进一步加强顶层设计，以更加扎实深入的举措推动党的教育方针在学校落地落实。胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，旗帜鲜明走好扎根内蒙古大地办好人民满意的开放大学之路。

（二）准确把握新发展阶段的新形势新任务，坚决履行好开放大学的职责使命

坚守为党育人、为国育才，深入落实立德树人根本任务，稳步推进加快构建高校思想政治工作体系台账落实，持续深化“三全育人”综合改革，全方位提升思政课和课程思政质量，做深做细日常思想工作，加强师德师风建设，进一步增强思想政治工作的针对性、实效性。以办学评估整改为契机，系统深化开大系统综合改革。坚持统筹发展和安全，确保学校和谐稳定。

（三）构建巡视整改长效机制，持续巩固深化整改成果

坚持知责于心、担责于身、履责于行，把巡视整改作为管党治校的有力抓手，以坚决的态度、严格的标准、果断的举措、扎实的作风持续推进整改落实。将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，与推动学校“十四五”规划实施紧密结合起来，以实际行动保障办好两件大事、“闯新路、进中游”作出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0471—4601327；通信地址：内蒙古自治区呼和浩特市新华东街34号内蒙古开放大学党政办公室；电子邮箱：kfdxxf@imou.edu.cn。

                                                               中共内蒙古开放大学委员会

                                                                     2024年7月24日