各党总支，各部门：
按照中央和自治区统一部署，在自治区巡回指导组的悉心指导下，内蒙古广播电视大学党委认真贯彻执行中央和自治区关于召开主题教育专题民主生活会的各项要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，广泛征求学校各方面的意见，认真开展谈心谈话，认真撰写领导班子及成员的检视剖析材料，为开好主题教育专题民主生活会奠定了坚实的基础。在做好充分准备的基础上，经自治区第八巡回指导组批准，内蒙古广播电视大学党委于12月9日召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，现将民主生活会的有关情况通报如下：
一、专题民主生活会的基本情况
学校党委书记李逢春，党委副书记、校长陈志平，党委副书记、纪委书记于洋，党委委员、副校长李建军，党委委员李平、史亚飞、淑琴、周秀清参加了民主生活会，校纪委副书记哈洁、组织人事处处长田红月列席了民主生活会。民主生活会由校党委书记李逢春同志主持。自治区主题教育第八巡回指导组副组长倪培霖、成员郝博，自治区纪委监委驻教育厅纪检监察组副组长郭书珍到会指导。
这次专题民主生活会聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，认真检视查摆问题，严肃开展批评与自我批评，进一步明确了整改思路，有针对性地提出了整改措施。总的看，校党委专题民主生活会准备充分，开得比较成功，达到了统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，确保党的先进性和纯洁性的目标。
一是会前准备充分。为开好高质量的专题民主生活会，校党委认真贯彻落实中央和自治区党委的部署要求，在自治区党委组织部、自治区高校工委和自治区主题教育巡回第八指导组的指导下，精心做好前期准备工作。
认真开展学习教育。校党委高度重视主题教育理论学习，要求党员领导干部先学一步，学深一层。主题教育正式启动之前，校党委带头进行预热学习，6月24日召开党委理论中心组2019年第8次学习会，专题学习中央、自治区有关“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要精神。第二批主题教育开展以来，学校全体党员干部聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，认认真真读原著、学原文、悟原理，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《党章》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习材料，通过集中学习、专题研讨、调查研究、典型引领、警示教育等多种形式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。校党委适时研究推动主题教育集中学习工作，组织党委中心组理论学习6次、专题研讨5次，举办读书班1次，邀请校外专家专题辅导4次，组织处级以上党员干部观看北疆英模报告会等先进事迹，开展“我眼中的优秀共产党员”、“身边电大人”等活动，推动党员干部向先进典型学习、向身边榜样学习。通过警示教育、“强师德，铸师魂”专题讲座、师德建设在线学习、理论测试等活动，进一步加强教职工队伍的思想政治建设。引导全体党员利用“学习强国”平台开展自主学习，学习情况在全区高校稳居前5名（10月份学习情况全区第二名）。总的看，通过采取多种形式，增强了学习的针对性、实效性和感染力，将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的成效，体现到不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉中。
广泛听取意见建议。各位校领导深入学校各党总支、各部门和盟市基层电大调研，先后召开党总支书记、党支部书记、教师党员代表、年轻教师、管理人员党员代表、离退休党员代表、盟市电大、合作办学单位代表、专兼职纪检干部等各个层面的座谈会，围绕加强党建工作、完善党政管理机构设置、发挥党组织战斗堡垒作用、加强党员教育管理服务、发挥党员先锋模范作用、加强系统建设、提高教学质量等主题听取意见和建议，校本部参加座谈会达到300多人次。通过“开门纳谏”，调查研究、谈心谈话等多种方式，动员广大教职工参与主题教育检视问题工作，共征求到10个方面69条意见建议。
深入开展谈心谈话。在领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门负责人之间、党支部党员之间，开展了开诚布公的谈心谈话活动。通过谈心谈话、深入进行交流，沟通了思想，交换了意见，消除了隔阂，增进了共识。
认真撰写检视剖析材料。校党委书记亲自主持起草校党委检视剖析材料，各位党委委员自己动手撰写检视剖析材料，从各自的思想实际和工作实际出发，对照中央和自治区党委要求，对照10个方面的具体内容，深入细致地检视剖析存在问题，深挖细掘思想根源，有针对性地提出整改措施。自治区第八巡回指导组认真负责，多次提出修改意见，各位党委委员反复修改、数易其稿，使撰写检视剖析材料的过程，成为思想反省、认识提高的过程，成为党性锻炼、修养提升的过程，为开好专题民主生活会奠定了坚实基础。
二是民主氛围浓厚。专题民主生活会上，大家紧紧围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标，按照“四个对照”和“四个找一找”的要求深入检视自身存在的问题，深刻剖析了问题产生的根源，进一步明确了整改方向和措施。各位党委委员本着对党的教育事业负责、对学校发展负责、对同志负责的态度，开展了坦率诚恳的相互批评，既指出了存在的突出问题，又帮助挖掘了思想根源；既直截了当地提出批评意见，也虚心接受其他同志的批评，体现了严肃认真的态度和同志式的关系。通过严肃认真开展批评与自我批评，使大家思想受到了教育、灵魂受到了触动、认识的得到了提高。8位校党委成员相互之间共提出批评意见 56条。
三是会风务实高效。会议聚焦“四个对照”检视剖析问题，无论是谈思想问题还是谈工作问题，谈班子问题还是谈个人问题，批评自己还是批评别人，都能做到重点突出、有的放矢。在剖析问题时，大家既从分管工作上查摆问题，又主动认领班子的问题；既从现在的岗位职责出发，又联系过去个人的成长经历；既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距，起到了“红脸出汗排毒”的效果，体现了敢于揭短亮丑的勇气，体现了识大体、顾大局的担当，体现了真心维护团结的觉悟。
四是指导组督导有力。自治区第八巡回指导组对专题民主生活会高度重视，会前提出了明确要求，并严格督导各个环节、各个步骤工作，周密做好会议组织工作。指导组对校党委和班子成员的检视剖析材料逐一审核，逐一把关，多次提出修改意见，认真督促修改完善。专题民主生活会结束时，指导组副组长倪培霖对学校领导班子专题民主生活会作了总体评价，认为专题民主生活会开得很成功，贯彻了中央和自治区党委关于开好民主生活会的要求，达到了预期目标。根据学校主题教育的实际情况，指导组副组长倪培霖从深化理论学习、认真整改落实、扎实推进学校各项事业发展等方面提出了明确要求,同时强调了抓好党的十九届四中全会精神的学习，抓好组织生活会和开展民主评议党员两项重要工作。学校党委一定要按照指导组的要求，把责任扛在肩上，统筹安排，分类指导，努力巩固前一阶段工作的成果，以问题为导向扎实抓好整改落实工作，把专题民主生活会作为主题教育的新开端、新起点，以更加务实的工作深入推进主题教育。
二、对照检查出来的主要问题
在专题民主生活会上，党委书记李逢春同志代表学校党委领导班子做了检视剖析，按照“四个对照”“四个找一找”检视存在的问题，深入剖析根源，进一步明确了整改的努力方向和重点措施。
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署检视出的问题有：学习不够系统深入、学风不够扎实、办学治校能力不足、校党委的领导核心作用发挥不够、贯彻落实全国教育大会、自治区教育大会精神与实际结合不紧密、基层党建工作存在短板等。
对照党章党规检视出的问题有：在坚持四项基本原则，坚持新发展理念，坚持中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局方面，存在学习不够、理解不深、运用不好等问题，特别是结合学校实际，坚持新发展理念，创造性地开展工作还做得不够；对党章党规的学习满足于一般性地通读掌握，存在不系统、不全面、不深入的问题，缺乏深入研读和精准理解，在熟练掌握、准确运用、用党章党规管日常管长远方面还需要狠下功夫；全面从严治党工作深化开展不够；纪检监察体制各项改革任务还没有完全落实；能够严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，但是在持之以恒、不懈努力方面做得不够，还存在一定的懈怠情绪。
对照人民群众新期待检视出的问题有：贯彻执行党委领导下的校长负责制水平不高，校党委的政治核心和监督保障作用还没有完全发挥出来，紧密配合、协调运转的工作机制还没有彻底形成；以人民为中心的理念有所淡化，没有完全把全心全意为广大教职工服务上升为思想自觉和行动自觉，一些决策和工作没有充分考虑全体教职员工利益，没有完全把工作的出发点和落脚点放在群众满意不满意、高兴不高兴上；学校治理能力与实现学校高质量发展的要求存在一定的差距；在服务群众方面，存在了解教职工需求不够，贴近教职工生活工作不够，服务教职工的有效性不够，一些规定和制度一刀切，缺乏灵活性，适应性不强，针对性不够，措施办法不细致不周到的问题；对基层情况了解不深入、对群众的要求掌握不全面、对群众切身利益关注不够的问题；尚未建立起管理和教学工作双肩挑人员的激励机制，尚未解决管理和教学工作双肩挑人员的后顾之忧，不能很好地调动他们的积极性与创造性。
对照先进典型和身边榜样检视出的问题有：对照先进典型和身边榜样，理想信念不及榜样坚定；对照先进典型和身边榜样，宗旨意识不及榜样深厚；对照先进典型和身边榜样，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不及榜样到位。
按照指导组的要求，校党委分别对照专项整治工作、脱贫攻坚工作、扫黑除恶专项斗争工作、民族宗教工作有关要求，以专项重点整治为工作重点，立足学习教育和贯彻落实过程进行了认真的检视，存在的问题主要集中在重视程度不够，学习的主动性不够，与学校工作联系不紧密的政策理论学习不够，学习时间相对较少等方面。
校党委认为存在上述问题的主要原因有五个方面：
一是从思想方面剖析，主要是党性锤炼不够。目前所检视出的问题从表面看是工作中的问题，是方法上的问题，根子上是思想上的问题，是党性锤炼不够的问题，是理论修养、政治修养、道德修养不过关的问题。还没有把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”提升到思想自觉和行动自觉的高度，在组织生活中党性锻炼的内容不够，对人生观、世界观、价值观的持续改造不够。
二是从政治方面剖析，主要是政治建设滞后。对查摆出的问题进行深刻反思，根本原因是政治建设滞后，是政治坚定性不强、政治敏锐性不强、政治鉴别力不强表现出来的问题。虽然能够做到在政治方向、政治原则、政治道路上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但是对党的政治建设的统领地位认识不够深入，把党的政治建设作为党的根本性建设抓得不够深入。
三是从作风方面剖析，主要是奋斗精神弱化。反思存在的差距和问题，根本原因是作风建设力度不够，奋斗精神有所弱化。在建设有特色、高水平的内蒙古开放大学的历史进程中，主动作为还不够，缺乏勇于担当、敢于负责的精神，对解决难事和遗留问题有畏难情绪，对打基础、见效慢的工作积极性不高。反映在日常工作上，有的同志进取精神不足、开拓创新不够；有的同志精神懈怠、得过且过。
四是从能力方面剖析，主要是能力本领不足。面对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，还没有完全做好准备；面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，还不具备从容应对的能力。主题教育所检视出来的问题，归根结底是能力不足、本领恐慌的问题。
五是从廉政方面剖析，主要是纪律建设不到位。反思从严治党工作中存在的差距和问题，主要原因是纪律建设不到位，制度的治本作用还没有完全发挥出来，纪律的权威性严肃性需要进一步加强，把纪律挺在前面的日常教育监督工作做得不够。
三、整改思路和整改措施
针对检视剖析出来的问题，校党委认真研究制定整改方案，细化完善整改措施，一项一项抓整改，一个一个改到位，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。要运用好专题民主生活会成果，在加强党委领导班子自身建设上下功夫，在推进学校高质量发展上花气力，努力取得让广大教职工看得见、摸得着的成效。
（一）加强理论学习，强化思想引领
校党委要充分发挥“领头雁”作用，在主题教育中持续强化理论学习，聚焦主题主线认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记的重要讲话和重要论述精神，努力做到理论学习有收获，用理论创新最新成果凝心聚力、引领发展。通过校党委理论中心组、教职工学习教育平台、党校教育平台等途径，原原本本学、全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，持续增强“四个意识”、努力坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要在武装头脑、指导实践上下功夫，在消化、转化上下功夫，做到常学常新、常思常明、常践常得、常悟常进，努力把学习成果创造性地运用到工作实践中，切实提高领导班子办学治校的能力、推动学校高质量发展的能力。
（二）加强政治建设，强化政治能力
校党委要把党的政治建设摆在首位，把加强政治建设作为党的根本性建设来抓，坚持做到“两个维护”，坚持党对学校工作的全面领导，坚持贯彻落实党的教育方针，坚持“立德树人”的根本方向，持续深化党章党规的学习运用，努力增强党的意识和党性观念。坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥党委的领导核心作用，全力支持校长对教学科研和行政管理等工作的全面负责，增强校领导班子抓大事、议大事、干大事的本领。坚决贯彻执行民主集中制，进一步完善党委会、校长办公会议事规则和决策程序。狠抓基层党建工作，严格落实民主生活会和组织生活会制度，规范“三会一课”制度，提高基层党组织组织生活质量。扎实做好党员学习培训工作，提升基层党务工作者的能力素质，发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。综合运用“学习强国”“北疆先锋”等学习平台，提升党员干部的党性修养、政治素质和工作能力。
（三）加强能力建设，强化使命担当
用习近平新时代中国特色社会主义思想引领学校发展，全面指导管党治党、办学治校实践。深入贯彻全国教育大会精神，按照《教育部关于办好开放大学的意见》要求，认真组织实施学校“十三五”规划，进一步完善办学组织体系，持续推进特色项目建设，增强校部引领力、系统凝聚力。拓宽非学历教育渠道，大力推进特殊教育、城乡社区教育、老年开放教育发展，深化教学模式、教学方法的改革，发挥远程学习优势，突出人才培养特色，坚持“四个面向”的办学方向，将学校打造成自治区终身学习的优质服务平台。加大教师队伍培养力度，推进教学团队建设，完善教师激励机制。要提高工作能力和工作水平，练就过硬的本领，切实提高执行力和落实力，形成上下联动、齐抓共管的格局，确保各项工作落地见效。
（四）加强作风建设，强化宗旨意识
牢固树立以人民为中心的理念，引导党员干部深入基层、深入群众，对照广大教职工的新期待开展工作。关注群众的忧心事、烦心事、担心事，倾听群众的批评和意见，在为民服务解难题上狠下功夫，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。要牢固树立宗旨意识，尊重广大教职工在改革发展中的主体地位，通过激发、调动大家的积极性、创造性，推动学校各项事业健康发展。继续深入贯彻落实中央八项规定和自治区党委28项配套规定，切实贯彻落实全区高校党建和意识形态工作推进会和自治区高校工委、教育厅全面从严治党主题会议精神，坚决整治形式主义、官僚主义问题，坚决整治不担当、不作为问题，持之以恒纠治“四风”，坚决防止反弹回潮。进一步健全完善校领导密切联系群众工作制度，完善监督考核评价机制，把作风要求贯穿到干部教育培养、选拔任用、考核评价、监督管理等全过程，以务实作风把党中央和自治区党委的决策部署落实落地。
（五）加强纪律建设，强化纪律意识
继续深入贯彻落实自治区高校工委、教育厅全面从严治党会议精神，持续整治自治区纪委《专报》指出的问题，将全面从严治党引向深入，以问题为导向，建立责任清单，认真落实“一岗双责”制度。将落实“两个责任”的考核结果与绩效考核、评先评优等挂钩，推动“两个责任”落到实处。坚决把落实“两个维护”作为根本政治任务，把日常监督做深做实做细，坚持纪在法前、纪严于法，努力提高执纪能力执纪水平。要紧盯发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严肃查处违反中央八项规定精神和侵害群众利益的违纪违规问题。要牢牢抓住领导干部这个关键少数，层层传导压力，真正使纪律成为管党治党不可逾越的底线。完善违纪违法党员通报工作机制，用身边事教育身边人，切实把警示教育做深做细做实。完善巡察体制机制建设，扎实有效地做好巡察整改。结合学校实际，深化纪检监察体制改革，进一步转职能、转方式、转作风，推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。进一步完善内控机制，落实党风廉政建设责任制，全面推进廉政风险防控，加强对学校“三重一大”事项、“收支两条线”规定执行、基建维修、大宗物品采购等重点领域的管理和监督。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，意义深远，责任重大。校党委将按照中央和自治区党委的要求，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标，持之以恒深入推进主题教育。全校党员干部要进一步增强责任感和使命感，狠抓问题整改工作，把守初心、担使命的思想自觉转化为立行立改、持续整改的务实举措，努力破解学校发展的难题，加快推进各项改革，奋力开创学校高质量建设发展的新局面。
中共内蒙古广播电视大学委员会
2019年12月12日
蒙公网安备 15010502000892号 
