关于巡视整改进展情况的通报

内蒙古广播电视大学党委

关于巡视整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2018年3月7日至5月30日，自治区党委第一巡视组对内蒙古广播电视大学党委进行了巡视。7月9日，自治区党委巡视组向内蒙古广播电视大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高政治站位，突出巡视整改工作的政治属性

自治区党委对我校的巡视是对校党委一次全面的“政治体检”，充分体现了自治区党委对远程高等教育事业的亲切关怀和高度重视，体现了自治区党委对广播电视大学的严管和厚爱。对巡视指出的问题和巡视反馈意见，校党委高度重视、完全拥护、诚恳接受、照单全收。校党委把巡视整改工作作为不断增强政治意识、提高政治站位的契机，通过巡视整改工作，促进全校上下深挖问题根源，汲取经验教训，举一反三，整章建制，推动全面从严治党向纵深发展。集中整改工作开展以来，校党委树立起政治标准，肩负起管党治党的政治责任，主要负责同志主以身作则抓整改，不遮丑、不护短、不留余地，把政治标准、政治意识、政治责任贯穿整改工作始终。校党委一班人努力增强“四个意识”，以实际行动践行“两个维护”，主动认领问题，强化整改责任，把自己摆进去，做到真认账、真反思、真整改、真负责。广大教职工通过整改，进一步提高了思想认识和政治站位，坚定了办好社会主义大学的鲜明立场，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，更加自觉地贯彻执行党中央关于教育工作的路线方针政策。

（二）坚持从严从实，把整改工作的各项要求落到实处

校党委不断强化组织领导，层层压实主体责任，提出明确工作要求，部署行之有效的工作举措，确保整改工作有序推进、落实到位。

一是坚持以习近平总书记重要讲话精神为遵循落实整改。7月9日自治区党委第一巡视组向我校反馈巡视意见后，校党委于第二天上午立即召开了三届42次党委会，第一时间传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，传达学习李纪恒书记对自治区党委新一轮巡视工作的要求，贯彻自治区党委巡视领导机构的部署，研究落实巡视整改工作，要求校党委班子成员、学校各党总支、各部门高度重视巡视整改工作，不折不扣地把各类问题整改到位。整改工作启动后，学校相继召开党委会、党委中心组扩大学习会、巡视整改工作部署会等，使党中央和自治区党委关于巡视工作的要求深入人心。8月9日自治区党委高校工委高校巡视整改工作集体约谈会召开之后，校党委及时进行传达学习和工作部署。9月10日全国教育大会召开之后，学校立即召开校党委会议和全校教职工大会，结合学校发展实际和巡视整改工作实际，深入宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神。9月26日自治区党委召开第三轮巡视反馈问题整改督办暨高校意识形态工作推进会，会后校党委立即组织各党总支和各部门学习，并将意识形态方面存在问题作为整改重点抓紧抓好。9月26日自治区党委巡视整改第二督查组对我校党委落实十届党委第三轮巡视反馈意见整改情况进行了实地督查，10月26日正式下发了巡视整改督查通知书，校党委对督查意见高度重视，立即学习贯彻，对学校整改工作进行了回头看，按照督查指出的问题进一步部署整改工作，紧扣问题导向，有针对性地在后续整改工作中予以落实。

二是将领导班子真正摆进去进行整改。坚持领导带头，强化整改主体责任。学校党委成立由党委书记李逢春同志任组长、其他校领导为成员的巡视整改工作领导小组，内设办公室、综合组、宣传组、督查组，明确各自工作职责，协调推进整改工作。李逢春同志认真履行第一责任人责任，对巡视整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。根据巡视反馈意见，坚持问题导向，征求各方面意见，及时组织召开了校党委巡视整改专题民主生活会，校领导班子成员对照反馈问题，剖析思想根源，认领整改任务，从思想上、组织上保证了整改工作顺利推进。及时听取学校巡视整改工作领导小组办公室和有关部门整改工作进展汇报，先后主持召开6次党委会和4次巡视整改调度会，定期听取情况汇报，认真督查各部门整改工作，不放过一个问题，不放过一条线索，以钉钉子精神狠抓落实。分管校领导也召开各自分管领域的调度安排部署整改工作。各责任部门根据校党委部署，围绕巡视整改工作任务，结合部门实际逐条逐项分解细化，明确时限和进度，对账整改，对账销号，全力以赴落实整改任务，形成了全校上下齐心协力抓整改的良好局面。

三是构建了责任明确的整改工作体系。校党委直面问题、逐项梳理，按照要求制定出台了《内蒙古广播电视大学党委落实自治区党委第一巡视组反馈意见整改工作方案》、《整改问题清单》、《整改任务清单》、《整改责任清单》，根据学校情况，举一反三，把反馈意见7个方面33个问题细化为63条整改举措，并根据巡视组反馈的关于选人用人、意识形态方面的问题和意见，分别制定了选人用人、意识形态工作专项整改方案，纳入学校的整改部署一起统筹落实，落实了责任领导和牵头整改部门，进一步明确了整改目标、整改时限和整改责任，构建了整改工作的组织体系、工作体系和责任体系，使学校各党总支、各部门、各责任人问题清晰、目标明确、措施有力、责任到人。学校党委坚持整改工作全面覆盖，对于巡视指出的问题都要整改，对于巡视列举的案例都要回应，对于巡视发现的线索都要排查。在即知即改、立行立改的同时，注重举一反三、深挖根源、建章立制，努力形成短期、中期、长期任务互相支撑的综合整改体系，为学校长远发展奠定坚实基础。为了保障整改工作顺利进行，校党委建立了整改工作督查督办制度，整改督查组定期与各责任部门沟通联络，实时跟踪整改进展，以巡视整改督查工作通报的形式，对重点难点问题、个别进展缓慢事项及时催办、督查，确保按时保质完成各项整改任务。

二、巡视反馈问题整改情况

（一）党的政治建设方面

1．针对校党委对党的政治建设认识不够高，“四个意识”不强问题

（1）完善党委中心组学习制度，全面系统学习党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习《党章》和党的路线、方针、政策，用党的最新思想理论武装头脑列入党委会重要内容。认真组织落实《内蒙古广播电视大学学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的通知》，要求各党总支、各部门在当前和今后一个时期，坚决把学习好贯彻好落实好习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，在日常的教育教学工作中，也要采取各种方式，通过各种途径深入学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。11月8日召开了党委中心组（扩大）理论学习会暨学习贯彻全国教育大会精神宣讲报告会，校党委书记李逢春围绕习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，结合学校改革发展情况，向全校教职工作了专题报告。深入开展理论学习教育，围绕十九大主题和习近平新时代中国特色社会主义思想开展了线上线下三次党员理论武装测试。9月份，学校党委对各基层党组织学习宣传贯彻十九大精神进行了督查，并通报了各基层党组织学习贯彻情况。

（2）召开巡视整改专题民主生活会，增强抓好巡视整改的政治责任感和使命感。2018年7月16日，在深入学习巡视反馈会议精神和广泛征求学校各方面意见之后，校党委召开了巡视整改专题民主生活会，认真学习中央和自治区党委有关讲话和文件，对照巡视反馈问题认真查摆、剖析根源，牢固树立“四个意识”，努力提高政治站位。会上，各位党委委员深入剖析思想，主动认领问题，开展了批评与自我批评，提高了政治意识和政治觉悟，为巡视整改工作奠定了思想基础和政治基础。校党委明确要求在整改过程中，要将政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“两个维护”，切实增强做好巡视整改工作的责任感和紧迫感，坚持标准从严，作风从实，全力以赴做好巡视整改工作。

（3）加强领导班子政治建设和思想建设。8月10日，学校党委会审议通过了《内蒙古广播电视大学党委关于全面加强新时代党的政治建设的实施意见》，从深刻把握新时代党的政治建设的总要求，全面加强新时代党的政治建设的重点任务，全面加强新时代党的政治建设工作机制三个方面扎实推进党的政治建设和思想建设工作。修订出台了《党委会议事规则》、《校长办公会议事规则》，强化校党委的核心领导作用，将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，学习《党章》和党的路线、方针、政策，用党的最新思想理论武装头脑列入党委会重要内容。学校党委召开党委中心组学习会，专题学习了习近平总书记3月5日参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神。组织校级领导干部参加教育部和自治区党委组织部、自治区高校工委举办的各类培训，提高政治素养。

2.针对校党委统揽全局、协调各方领导核心作用发挥不充分问题

（1）加快推进战略转型。作为自治区唯一一所远程高等教育新型大学，内蒙古广播电视大学承担着自治区构建学习型社会，促进教育公平的重要任务。近年来，学校大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，积极开展社区教育、老年教育、特殊教育等工作，推进现代科技与教育的深度融合，搭建终身学习“立交桥”，适应自治区经济社会发展需要，努力转型为有特色、高水平的内蒙古开放大学。校党委坚持把巡视成果、整改成果转化为改进学校工作的强大动力，在立德树人、推动改革发展、推动战略转型等方面持续加大工作力度。

（2）进一步深化综合改革。一是校党委于2017年10月制定出台了《内蒙古开放大学综合改革方案》，从教学管理、教师发展、办学体系建设等方面入手，深化改革，补齐短板，优化配置，再造优势，加快开放大学建设步伐。突出教育教学中心地位，科学设定内部机构，理顺工作流程，合理配置人力资源，选优配强处级干部，初步建立起符合开放大学办学特点的管理体制和办学机制。二是按照自治区教育厅统一部署，开展了《内蒙古广播电视大学章程》修订工作，经党委会研究通过，9月20日提交教育厅审定。根据学校“十三五”发展规划，制定了信息化建设、民族教育、特殊教育、城乡社区大学、老年开放大学发展规划等子规划，进一步明确了学校的发展目标和实施路径。三是校党委认真执行中央《关于坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制的实施意见》，重新修订校党委工作规程、行政工作规程，进一步明晰了议事内容、程序和要求。完善内控制度，修订了“三重一大”事项管理规定，并将执行“三重一大”决策制度情况纳入到每年的领导班子民主生活会重要内容，纳入到领导干部的述职述廉重要内容。四是加强财务管理。学校制定出台了《关于加强财务管理的规定》，印发了《关于规范各分校、直属学习中心收取各项费用标准的通知》，进一步规范分校及教学点收费标准。引进先进的校内财务管理系统，提高财务管理效率，方便教职工办事。五是进一步规范教学点管理和招生工作。学校组织制定了《内蒙古广播电视大学在全区系统内规范招生、清理整顿教学点工作实施方案》，组织开展了教学点排查清理工作，撤销了区内数十家不符合规定的教学点的招生办学资格，经过清理整顿，目前全区现有正式教学点106个。全面加强教学点的管理，加强招生管理，下发了《关于规范教学点管理意见的通知》，制定了《内蒙古广播电视大学2018年秋季开放教育招生方案》、《内蒙古广播电视大学全区招生系统内部管理制度》、《内蒙古广播电视大学开放教育招生工作管理规程》等，定期进行摸底统计、调查，完善和更新学习中心内部办学信息，规范招生宣传，严格执行招生审验程序，坚决杜绝虚假宣传和虚假承诺。校部挂牌设立了招生服务中心，常年做好线上、线下各类招生咨询及服务工作。六是加快校园建设进度。积极回应广大教职工的要求，加快校园环境整理进度。根据自治区和呼和浩特市有关批复，基本完成了校园消防设施、水暖管网改造和整体绿化等工程，新建学生公寓楼项目已经进入开工准备阶段。

3.针对贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署紧密联系实际不够的问题。

（1）积极拓展新的发展领域。学校牢牢把握新时代高等教育的新使命，认真贯彻落实教育部《关于办好开放大学的意见》，加快推进社区教育、老年教育、特殊教育和技能培训等非学历教育项目，力争在自治区建设全民学习、终身学习的学习型社会中发挥更大的作用。制定了《内蒙古城乡社区大学建设方案》、《内蒙古城乡社区大学直属社区学校社区教育项目实施方案》、《内蒙古城乡社区学院直属社区教育学校建设标准》，分步规划建设了20所社区学校；制定了《内蒙古老年开放大学培训项目实施方案》、《内蒙古老年开放大学社区老年教育学习点建设实施意见》，老年开放教育运行良好，3处社区学习点建设稳步推进。制定了《内蒙古广播电视大学残疾人青壮年扫盲试点项目管理办法（试行）》，与自治区残联合作组织实施了内蒙古自治区青壮年残疾人扫盲项目。

（2）针对面授与网上导学不到位，学生网上课堂和面授到课率低等现象，学校制定并实施《内蒙古广播电视大学网上教学指引规程》、《内蒙古广播电视大学直属学习中心教学过程管理办法》、《关于改进远程开放教育导学工作实施意见》，制定了为直属学习中心提供“送教上门”学习支持服的实施方案，并于11月3日正式开课。进一步规范教师线上教学、导学行为，调整导学策略、改进导学方式，开通学生按自己的需要“约课”新方式。进一步完善对教师教学行为、学生网上学习行为的动态跟踪、评价、督导，9月初发布了2018年度春季学期网上教与学行为检查及反馈意见。

（二）党的思想建设方面

4.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题。

一是加强理论研究工作。印发了《2018年度校级科研课题申报通知》，在课题指南中把坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导学校改革发展列为重大专题项目，组织骨干力量开展研究。

二是加强理论中心组学习工作。修订了《关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的意见》。进一步加强党员领导干部理论学习，党委中心组确保每月集中学习一次，每年不少于12天。学校于7月27日召开校党委中心组理论学习会，对2017年度未完成的两项学习内容进行了补充学习。党委中心组安排了专人做会议记录，并每次将学习会议记录、签到表、学习资料一并存档。各党总支、党支部会议学习也都进一步规范。

三是加强思政课师资力量。结合远程教育网上授课、学生网上学习、在籍数量庞大分散等实际情况，在全区电大系统配备了相应的思政教师，落实了思政专项经费，开展了学校本部专兼职教师的思政课说课活动，努力提高思政课教育教学水平。

5.针对意识形态工作责任制落实不力问题。

一是认真贯彻落实中央和自治区关于意识形态工作的决策部署，校党委每年至少2次专题研究意识形态工作。2018年4月26日上午，学校召开了三届38次党委会，专题研究意识形态工作存在问题，并立行立改。审议通过了《意识形态工作责任清单》。4月29日召开了全校意识形态工作推进会议，部署落实意识形态责任制相关工作。9月26日高校意识形态工作推进会后，又印发了《内蒙古广播电视大学党委落实第三轮巡视发现落实意识形态工作责任制突出问题整改工作方案》、《内蒙古广播电视大学党委落实第三轮巡视发现落实意识形态工作责任制突出问题整改“问题清单”、“责任清单”和“任务清单”》。依据清单内容，认真组织实施了《内蒙古广播电视大学意识形态工作巡察工作实施方案（试行）》，10月初组织开展了专项巡察工作。

二是制定并组织实施了《进一步加强网络课堂建设的意见》。按照教育部、自治区教育厅的统一要求，调整了专业规则，明确了《马克思主义基本原理概论》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《思想品德修养与法律基础》、《中国近现代史纲要》5门必修课和《形势与政策》1门选修课的责任教师，并开展了集体说课观摩活动。目前，5门必修课程的文字教材全部到位，配套学习资源已经全部上传国家开放大学学习网。经自治区党委宣传部批准成立了周秀清名师工作室，为加强思政课研究与实践，提升教学质量，强化思政课的意识形态功能提供重要平台和载体。

三是认真组织实施《内蒙古广播电视大学关于进一步规范校内形势政策报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座管理的通知》，进一步规范和加强报告会、讲座和论坛的管理。制定了《进一步加强和改进校园网管理的意见》、《关于进一步加强微信群、QQ群管理的通知》，加强对校园网安全保障，做好网络意识形态阵地管控。

四是学校党政主要领导深入思政课教学一线指导工作。10月16日，学校召开了思想政治理论课说课观摩暨现场办公会，校党委书记李逢春同志深入思政课教学一线，参加说课观摩活动并进行现场教学指导。10月18日，学校举办深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题讲座，校长陈志平面向全校专兼职教师作了题为《寻根探源—中国经济经济爆发式增长四十年回望》的学术报告。

五是针对意识形态工作机构不健全问题，学校于9月30日召开三届49次党委会进行了研究。会议决定，将原挂靠在宣传部的校团委、学生工作处独立设置，进一步加强工作力量，在宣传部内增设综合科，负责全校意识形态综合协调工作。

（三）党的组织建设方面

6.针对选人用人不规范，高层次人才引进力度不足问题。

一是根据巡视反馈新一轮处级干部聘任工作简化程序问题，再次组织相关工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《内蒙古自治区党政领导干部选拔任用工作纪实办法（试行）》、《事业单位领导人员管理暂行规定》等文件精神，进一步明确工作程序、熟悉工作业务。对简化程序问题进行追责，责成组织人事处对处级干部聘任工作存在问题做出了书面检查。

二是严格执行《内蒙古广播电视大学关于培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，制定了《内蒙古广播电视大学厅级后备干部推荐管理办法（试行）》和《内蒙古广播电视大学处级后备干部工作暂行办法》，按照自治区党委组织部要求，积极开展后备干部培养工作。

三是加大高层次人才培养和引进力度。制定了《内蒙古广播电视大学人才引进和管理暂行办法》，立足内蒙古开放大学建设和发展要求，根据学校综合改革需要和学科建设、专业建设需要，采取措施，积极引进高素质人才。启动、实施了第五批教师“1+1”能力提升计划。积极推行“传帮带”，针对教学、管理的专业性、经验性等特点，建立导师制，有计划、有组织开展“师师互训”。

四是针对干部个人有关事项报告不实问题，学校再次组织开展了干部人事档案审核，对干部年龄、工龄、党龄、学历、经历等档案信息仔细核查，不放过任何疑点。严格执行《组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，对瞒报、漏报个人事项的9名同志给予了相应处理。

7.针对基层党组织建设虚化弱化问题。

一是以党章为根本遵循，进一步加强和规范党内政治生活，认真落实党的组织生活制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持和完善民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格落实组织生活制度，加强党员日常管理和监督检查。9月5日校党委下发《关于对学校基层党组织活动开展情况进行督查的通知》，落实党建任务清单，对学校基层党组织开展了以党的十九大精神学习贯彻情况作为重点内容的督查，并将督查结构及时通报全校。严格执行《党支部“三会一课”制度》，严格区分工作会议和组织生活会，要求不得以工作会议代替组织生活会；规范会议记录本、学习记录本等，严格区分工作会议记录和组织生活会议记录，不得以工作会议记录代替组织生活会议记录。

二是选好配强党务工作干部。在推进综合改革过程中加强党组织建设，根据党员分布和机构设置情况，设置了7个党总支，19个党支部，配齐了总支书记、支部书记和规定的委员。为加强党员人数较多的教学部党建工作，校党委为教学部配备了一名副处级的专职党务副书记。制定了《内蒙古广播电视大学基层党组织书记激励办法》，进一步做好新任支部书记和支部委员的培训工作。

三是针对党员发展工作滞后问题，学校党委依据《内蒙古广播电视大学发展党员工作实施细则》，在坚持标准不降的前提下，根据学校党员比例较大的客观情况，加大了对入党积极分子培养力度，积极做好预备党员的教育、考察工作。

（四）党的作风建设方面

8.针对落实中央八项规定精神不到位问题。

坚决执行中央八项规定和自治区有关配套规定精神，进一步规范了“三公”经费管理，下大力气压缩三公经费。修订了学校公务接待办法，不折不扣地按照规定执行，在接待标准、陪餐人数上严格把关，落实接待审批程序，杜绝公务接待无接待函的情况。严格按照自治区培训费标准列支审批培训预算，按照学校财务报销管理办法，规范各类报销手续。在培训费、接待费、差旅费报销方面，严格按照自治区标准列支审批预算，启用财务报账系统，开展全程防控。

9.针对形式主义依然存在问题。

制定了加强调研工作的规定。要求全校教职工大兴调查研究之风、反对官僚主义，深入开展教育教学调研工作，提升学校科学化管理和决策水平。要求全校教职工外出参加会议、开展调研工作，都要形成调研报告。2018年5月至10月学校领导赴分管部门、部分盟市和旗县电大开展工作调研达20多次。调研围绕基层党的建设，招生考试工作，机构改革后新体制机制运行，转型及发展形势与任务等方面进行了深入调研，提交了调研报告。

（五）党的纪律建设方面

10.针对纪委执纪问责宽松软问题。

认真践行监督执纪“四种形态”。加强对干部师生的廉洁教育，形成廉洁自律的责任自觉和制度文化。不断将反腐关口前移，做到抓早抓小，防微杜渐。推动建立纪检监察部门与审计部门之间的常态化沟通协作机制，建立健全审计发现违规线索移交机制。学校机构改革过程中，已经为校纪委增加了科室编制和工作人员，目前执纪审查工作力量得到了加强，纪律审查程序和流程进一步规范。7月24日上午，校纪委召开了巡视整改专题会议,研究了纪委所承担的巡视整改任务等情况。认真学习《中共教育部党组 中央纪委驻教育部纪检组关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见》，针对执纪问责宽松软的问题，加大整改力度。根据《中国共产党问责条例》，对上一轮巡视移交的问题线索涉及的相关部门进行了问责，责令责任部门和有关责任人作出了书面检查。

11.针对开展警示教育力度小的问题。

对近期违法违纪案件情况进行通报，强化警示教育。校纪委认真执行《内蒙古广播电视大学警示教育常态化实施方案》，积极与宣传部、教务处等部门配合，突出以案明纪、用身边事教育身边人，查处了考试、招生、管理方面的违纪案件和典型问题，在全校点名道姓通报曝光。邀请自治区纪委宣传部负责同志为全校教职工作了反腐倡廉专题报告，组织全校党员干部参观了廉政教育专题展览。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

12.针对校党委贯彻落实全面从严治党主体责任效果不够明显问题。

一是压实党委主体责任，加强对党风廉政建设的领导。校党委认真落实从严治党主体责任，召开了校党委会听取纪委工作汇报，将研究部署从严治党工作、党风廉政建设工作作为党委会的中心工作，及时分析研判学校党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。学校领导班子成员切实履行“一岗双责”，结合分工对分管领域的反腐倡廉形势进行分析研判，查找薄弱环节和风险点，研究加强内控制度建设，进一步明确反腐倡廉的重点任务和举措。3月27日上午，学校召开2018年学校全面从严治党工作会议，总结2017年党风廉政建设工作，部署2018年全面从严治党工作，落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展。学校党委与部门主要负责人签订了《内蒙古广播电视大学全面从严治党落实党风廉政建设目标责任书》。

二是完善党内监督体系。校党委制定了《中共内蒙古广播电视大学委员会关于全面从严治党责任分解方案》，建立了党风廉政建设主体责任和监督责任工作台账，进一步明确责任，传导压力，扎实推进全面从严治党和党风廉政建设工作。根据新的《中国共产党巡视工作条例》，制定了《中共内蒙古广播电视大学委员会巡察工作暂行办法》，于10月初至11月底对各党总支开展了巡察工作，聚焦全面从严治党、基层党的建设、意识形态工作、党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强对中层党员干部的监督，构建良好政治生态。

13.针对“三转”不彻底问题。

一是深化纪委“三转”。学校下发了《关于校纪委清退议事机构的通知》，截止到目前，校纪委已退出与主业无关的工程验收、考核评优、职称评审、工程招投标、依法治理、财经纪律执行等临时机构或相关工作，彻底从与主责主业无直接关系的议事协调机构和工作中退出来，集中精力、集中力量、聚焦主业、聚焦问责，转职能、转作风、转方式，进一步改进监督工作，履行好监督执纪问责职责。

二是建好专职纪检监察干部队伍，调研了解兄弟高校纪检队伍建设情况，研究提出了学校纪检监察干部配备和优化方案。加强专兼职纪检监察干部培训培养力度，健全纪检监察干部轮岗交流制度。

14.针对重点领域关键环节管理不到位，存在廉政风险问题。

根据校党委会决议，按照《内蒙古广播电视大学在全区系统内规范招生、清理整顿教学点工作实施方案》，学校招生与合作处、系统发展管理中心对全区教学点和招生的清理整顿工作正在深入开展。校纪委开展了新一轮廉政风险防控工作，各部门重新认领、填报《部门廉政风险点及防控措施》和《个人岗位廉政风险点及防控措施》。聘请第三方专业机构协助我校建立内部控制制度，修改完善了涵盖财政预算、经费收支、政府采购、资产管理、工程建设、合同签订等方面的财务管理制度，从而加强我校内部控制体系建设，不断规范内部权力运行，提升风险管理水平。

（七）关于上一轮巡视反馈问题整改方面

15.针对干部人事档案管理不严格，整改不彻底问题。

按照《干部人事档案工作目标管理标准》的要求，学校组织人事部门再次进行自查并整改。重点对干部年龄、工龄等问题进行了核查认定，对涉及此类问题的3名同志进行了相应的处理。今后，根据《干部人事档案材料收集归档规定》和学校档案管理制度的要求，组织人事部门将及时将材料收集归档，确保干部人事档案管理规范。

16.针对教学作风不够严谨，盟市分校存在考试纪律不严现象整改不彻底问题。

校党委以巡视整改为契机，扎紧笼子，堵塞漏洞，举一反三，整章建制，建立健全各项规章制度，形成了严管考试纪律的长效机制。经党委会审定，制定出台了《内蒙古广播电视大学统一考试管理办法（试行）》、《内蒙古广播电视大学统一考试责任追究制度（试行）》和《内蒙古广播电视大学统一考试改革办法（试行）》等制度，明确程序，规范管理，落实责任，强化问责，从制度和机制上进一步严肃考试纪律。同时，学校加快推进考试制度改革，进一步扩大机考和网考比例，彻底解决集中考试风险积聚、管理不严的隐患。将61门课迁移到国开学习网。17门课迁移至内蒙古终身学习网,于11月10日后全部向全区电大学生开放，实现随学随考。坚持考试会议制度，考前召开了考务会进行部署，把纪律要求讲明白，考试结束后及时召开了总结反馈会议，总结利弊得失，及时处置存在问题。

三、持续深化整改成效，全面推进开放大学建设

经过持续的集中整改，我校已基本完成了整改任务。校党委清醒认识到，虽然巡视整改工作告一段落，但是管党治党工作仍然任重道远。这次巡视反馈的一些问题，还需要长抓不懈、持续用力。为此，校党委将在现有工作基础上，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，严格遵循反馈意见要求，持续抓好管党治党工作，推动全面从严治党不断向纵深发展，着力将巡视整改成效转化为全面推进开放大学建设的强大动力，确保我校教育事业始终沿着正确政治方向健康发展。

（一）坚持以上率下，落实管党治党主体责任

校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任。校党委将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，坚持以立德树人为中心，通过巡视整改，不断增强“四个意识”，增强严格遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到言行合一、知行合一，引导全校各级党组织和广大党员旗帜鲜明讲政治，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。进一步深化巡视整改成效，压实党委主体责任、第一责任人责任和班子成员分管责任，始终将管党治党责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，以实际行动向自治区党委、向全校师生交上一份合格答卷。

（二）坚持驰而不息，扎实推进后续整改

习近平总书记强调，抓整改要动真碰硬、攻坚克难，上下协力、加强联动，持续用劲、步步为营，不达目的不罢休。目前，我校还有一些问题整改需要继续推进、长期坚持。校党委将严格遵循习近平总书记指示要求，按照《内蒙古广播电视大学党委巡视整改工作实施方案》和巡视整改《问题清单》、《任务清单》、《责任清单》的要求，扎实做好后续整改工作。对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪督办，久久为功；对已经完成的整改任务，适时组织检查，防止问题反弹；对整改效果不理想的，分析原因、改进方式方法，务求整改收到实效。对巡视组移交的具体线索，校党委将积极与自治区高校纪工委联系沟通，落实好纪律审查工作，对违法违纪问题严肃查处，决不姑息。

（三）坚持举一反三，深入推进重点领域整改

习近平总书记指出，要深入研究高校党建工作特点和规律，创新体制机制和方式方法，提高党建工作针对性和实效性，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。学校党委将严格遵循习近平总书记这一指示要求，以巡视整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，努力遏制教学质量和办学效益下滑现象，着力化解在招生注册、合作办学、收费管理等领域存在的廉政风险隐患，切实推动我校全面从严治党进一步加强。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，进一步加强基层党组织建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。

（四）坚持标本兼治，用制度规范办学治校

习近平总书记强调，办好中国特色社会主义大学，要坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断改革和完善高校体制机制。我校党委将严格遵循习近平总书记这一指示要求，结合巡视整改，在上级部门的指导下，完成《内蒙古广播电视大学章程》的修订工作，对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化。进一步加强党委治校能力建设，认真落实党委领导下的校长负责制，深入推进综合改革，不断强化执行力，积极推进我校治理体系和治理能力现代化。

（五）坚持正确用人导向，严格执行干部选拔任用条例

坚持党管干部原则和好干部标准，严格落实习近平总书记提出的“忠诚干净担当”、“三严三实”、“四个铁一般”等重要要求，强化党组织领导和把关作用，切实提高干部选拔任用的规范性。把好干部选拔任用关，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，严肃查处故意瞒报、漏报、错报及学历、年龄造假等问题，加大整治和追责力度。

（六）坚持深化整改成果，营造风清气正教书育人环境

全面从严治党永远在路上，校党委将严格把政治纪律和政治规矩挺在前面，高度重视对重点领域和关键岗位的监督管理，有效防范和解决办学过程中的廉政风险。积极支持学校纪委履行监督责任，聚焦监督执纪问责，充分运用“四种形态”，持之以恒抓好中央八项规定精神落实。继续把巡视整改与抓好学校中心工作紧密结合起来，不断巩固和深化巡视成果，深化改革，促进发展，为建设有特色、高水平内蒙古开放大学提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：4601034；电子邮箱：372140047@qq.com。

中共内蒙古广播电视大学委员会

2018年12月18日